两会第一观察丨从生态环境法典草案，感悟习近平生态文明思想的人民性和实践性
正在进行的全国两会上，约5000名代表委员带着田间地头的调研心得、街巷社区的民意民声、基层一线的所思所想，共商推进中国式现代化大计，铺展出践行全过程人民民主的生动画卷。
习近平总书记深刻指出：“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”
今年，是“十五五”开局之年；此刻，距离基本实现社会主义现代化还有不到十年时间。定规划、立良法、审报告……在这个春天的盛会上，为未来5年发展谋篇布局、为中国奇迹续写新篇，党心民心同频，国策民意共鸣，全过程人民民主生机勃发，为实现“十五五”良好开局、走好中国式现代化关键一程凝聚起亿万中华儿女团结奋斗的磅礴力量。
共商国是，谱写时代新篇
3月5日下午，人民大会堂东大厅内暖意融融。
习近平总书记来到这里，连续第四次参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议。
“今天在电视上出镜了吧？我记住你的名字了。”
会场上，来自江苏里下河地区农业科学研究所的高德荣代表一开口，习近平总书记就笑着问道。当天上午，高德荣在“代表通道”分享了30多年来攻坚小麦育种的故事。
“你们的品种推广了多少面积？”“小麦赤霉病，哪里是易发、重发区域？”……桩桩件件，习近平总书记牵挂于心。
与“十四五”规划纲要相比，“十五五”规划纲要草案新增5个“强国”建设目标，“农业强国”位列其中。一粒小小麦种，既承载着一粥一饭的百姓关切，亦牵系着强国建设的重要部署。
习近平总书记语重心长：“种业是最重要的，搞农业要把种业搞上去。”
在甘肃省张掖市登海种业有限公司人工气候温室，工作人员开展育种试验（2025年11月12日摄）。新华社记者 王朋 摄
从高校的负责同志，到乡村振兴的“带头人”；从促进科技创新与产业创新融合，到建设和美乡村……习近平总书记始终认真倾听，不时插话、询问情况。代表们感动不已：“总书记说的都是家常话，关心的是我们的基层小事。”
人民领袖同人民代表面对面聊、心贴心谈，会场内掌声热烈，是信心与力量的回响，更是中国式民主奏响的动人乐章。
一天后，习近平总书记看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会。
“很高兴同大家一起讨论，听取意见和建议。”习近平总书记亲切地说。
在全国政协十四届三次会议社会福利和社会保障界别小组会议现场，一位委员触摸盲文版政府工作报告（2025年3月5日摄）。新华社记者 才扬 摄
到2035年建成健康中国是党中央作出的一项战略决策，“十五五”正是实现这一目标的关键时期。大家讨论的重点，集中到了卫生健康事业。
委员们谈形势、讲问题、提建议，习近平总书记专注倾听、频频互动——
有殷切真诚的嘱托：“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。”
有抚今追昔的感慨：“高原病，一直是高原工作生活中遇到的最大困难”“现在条件、技术水平很多都跟上了”“高压氧舱建设很普遍”。
有对技术创新的鼓励：“线下的卫健基础依然要夯实。有条件的地方可以探索人工智能”。
…………
委员们坦诚发言，总书记真情回应。同心同德、群策群力，社会主义协商民主的蓬勃力量在会场内激荡涌动。
在浙江省嘉兴市嘉善县缪家村拍摄的歌斐颂巧克力小镇（2025年8月7日摄，无人机照片）。新华社记者 毛竹 摄
人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。
新时代以来，习近平总书记连续14年参加全国两会，先后60多次参加团组审议讨论，当面听取数百位代表委员发言，带头践行全过程人民民主。
谋发展、谈创新、问民生、促团结……一场场热烈讨论、一次次真诚交流，党中央治国理政的实践在对基层实情的体察中进一步丰富，源自广袤大地的民智民声百川奔流般汇入国家发展蓝图，古老民族对美好未来的奔赴信心满怀——这是共商国是殿堂中不断写下的新篇，更是全过程人民民主真谛的生动诠释。
群策群力，凝聚最大共识
5日上午，“十五五”规划纲要草案提请全国人代会审查。
这份7万余字的重要文件，倾听群众呼声，凝聚人民智慧。习近平总书记深刻指出：“规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程。”
“创造乡村优质生活空间”“发展县域富民产业”……翻开散发着油墨清香的文件，看到这些字眼，江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华代表心里热乎乎的——
“这些内容，与去年征求意见时乡亲们的关注点‘不谋而合’。”回想起乡亲们站在田间地头向他一句句提建议、诉期盼的场景，欧阳华深有感触，“我们的民主，就是让每个人的声音都被听见。”
我们的民主，是最广泛的社会主义民主。
走进全国政协委员、中国盲人协会主席李庆忠的房间，进门最显眼处，三个黑色文件箱整齐码放。里面装着的，是今年全国两会的一批会议文件——盲文版的。
厚重的文件背后，是让每个群体声音被“听见”的决心。
今年要审查“十五五”规划纲要草案、审议多部法律草案，提前准备盲文版，并且力争能尽早出版，让更多视障者尽快读到……大大增加的工作量，让翻译团队增至18人，其中有7对特殊组合——健视编辑与视障盲文专家搭档，互相审校，彼此补全。
李庆忠感慨：“这些保障残疾人政治权利的举措，极大方便了我履职。”
“快递小哥”的代表汪勇将新就业群体的权益保障作为履职重点，从事下水道清掏工作的王润梅代表用疏通管网淤泥的手在键盘上敲出“地下城市”的设想，中国人口与发展研究中心主任贺丹委员呼吁优化教育资源配置、完善育儿补贴政策……在这个春天，全过程人民民主，与中华大地上最广泛的“你”和“我”发生着关联。
工作人员在北京市西城区月坛街道政务服务中心展示“育儿补贴”小程序（2026年1月5日摄）。新华社记者 张玉薇 摄
我们的民主，倾听最真实的声音。
8日，代表委员们审议讨论三部法律草案。翻开厚厚的生态环境法典草案，上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘代表感慨万千。
“虹桥街道作为一个基层立法联系点，过去一年里为这部法典编纂召开了6场立法意见征询会，累计收集到600余条意见建议。”盛弘说。
行业一线关注企业清洁生产、强制性标准等专业领域，居民意见聚焦信息公开、绿色低碳生活方式等民生关切……盛弘说，这些来自基层的真实声音，被如实反映，直达国家立法机关，为法律制定与完善提供重要参考。
在山东省菏泽市郓城县蓝翔纺织有限公司，工作人员在织机前忙碌（2025年3月12日摄）。新华社记者 郭绪雷 摄
从村（居）民议事会、民主恳谈会，到“立法直通车”、线上“议事群”……正因为有了这些覆盖全国、贯通上下的民主渠道，散落在街头巷尾的呼声与期盼，被郑重地“原汁原味”收集起来，最终融入国家发展的大计。
我们的民主，真切地改变大家的生活。
今年两会现场，建议“不调休”的代表们颇受关注。
刚过去的丙午马年春节，人们享受了9天“最长春节假期”。这背后，是安徽省农业科学院副院长赵皖平代表与多位代表持续的呼吁。
“人民有所呼、代表有所应、政府有所为，真正体现了民主。”提到自己的建议“见效”，赵皖平十分高兴。
在宁夏银川市金凤区览山公园举行的全民健身主题活动上，群众参加百人功夫扇展演（2025年6月10日摄）。新华社记者 王鹏 摄
全过程人民民主从来不是“嘴上说得好”，而是“事能办得成”“说话能管用”。
连任两届的吴梅芳代表，谈及自己多年来提出的建议，兴奋地表示“件件有回复，部分已落实”；
关注流域生态保护与区域协调发展，周敬余代表的建议经多次联络沟通后，已被写入相关政策文件；
“80后”吴丰礼代表聚焦智能制造，建议被有关部门纳入全国重点督办；
…………
一个个“金点子”落地生根，一条条“好建议”开花结果。十四亿多中华儿女，在全过程人民民主的广阔舞台上同心合力、书写时代传奇。
美好未来，激扬奋进力量
“办好小班化教学，乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校需要受到重视……”3月5日下午，云南代表团审议现场，来自落松地小学的农加贵代表为乡村教育事业发声。
这位在群山深处坚守三尺讲台四十载的老教师没有想到，会议结束时，教育部部长怀进鹏上前拍了拍他的肩膀：“你的建议，我已经记下来了。”更令他意外的是，几个小时后，教育部相关司局负责同志打来电话，就建议具体事项与他进行了沟通对接。
在云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县，腊福小学学生课间在操场进行奔跑接力比赛（2025年9月15日摄）。新华社记者 陈欣波 摄
千里之外，落松地小学。
学生们通过电视关注着全国两会的消息，一张张脸庞朝气蓬勃。今天，全过程人民民主的参天大树，正荫庇这片辽阔国土上更多稚嫩的梦想。
江山冠以人民。在这里，民主不仅有温度，还有效率。
有呼，就有应——
7日上午，吉林心脏病医院院长黄海代表手机响起，国家医保局来电，专门对接他两天前提交的“同病不同价”建议。
“从我提交建议到部委主动回应，不过两天。”黄海说。
河南代表团半天讨论，国家发展改革委工作人员记下60多条建议，涉及高新技术、教育、医疗、养老……一条不落。
80名国办工作人员，分赴35个人大代表团、34个政协界别，现场旁听、完整记录；30人组成的汇总工作专班，全面梳理代表委员提出的意见建议，第一时间送相关文件起草组和有关部门研究办理，并建立台账强化跟踪督办……
有“商”，就有“成”——
2000多名全国政协委员，在参政议政的民主平台建言献策。
“协商民主，真正为劳动者发声。”重庆海尔洗衣机有限公司一线班组长卢跃富委员，去年提交的关于深化产业工人队伍建设改革的提案，如今已转化为推动工作的具体举措。
“因地制宜探索生态产品价值实现机制”、加快经济社会发展全面绿色转型要“着眼全局、突出重点”……
重庆市黔江区阿蓬江镇大坪村油菜花开放（2026年3月4日摄，无人机照片）。新华社发（杨敏 摄）
3月7日至8日，全国政协十四届四次会议举行两场大会发言，28位政协委员登台，直面发展挑战，剖析前行问题。
只有坦诚真挚的商量，方有“万众一心”的共识。
根据议程安排，10日，数场界别协商会议将同步进行。部门负责人和委员们将围坐一堂，掏心窝、解难题。不同声音充分表达，不同诉求积极回应，找到“最大公约数”。
在这里，民主是直面关切、开放透明。
“持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治”“下一步将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训”“深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间”……
十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问（2026年3月7日摄）。新华社记者 王曦 摄
十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，从教育到养老再到就业，一桩桩百姓的“急难愁盼”得到回应。
“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势”“中国愿继续做变革世界的建设性力量，同各国一道，共同迎接多极世界的到来”……“两会好声音”坚定地向全世界传递中国确定性。
截至9日，12位代表、18位委员走上“代表通道”“委员通道”；10多位部门主要负责人在“部长通道”、记者会答疑解惑……
第十四届全国人民代表大会第四次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行（2026年3月9日摄）。新华社记者 金立旺 摄
“这正是我们要向世界讲述的真实的中国。”委内瑞拉南方电视台记者布鲁诺观察到，中国两会齐聚了来自不同民族的代表委员，涵盖了教育、医疗、科技等社会各界人士，各方的声音都在被倾听。
布鲁诺说，中国是拉美国家的榜样，中国的全过程人民民主、脱贫攻坚经验等都值得拉美国家深入学习借鉴。
“千人同心，则得千人之力。”
民声入政高效回应，协商议事凝聚共识，民主实践开放透明……春风轻拂，盛会还在如期推进各项议程。全过程人民民主继续拔节生长、灼灼绽放，中国式现代化征程壮阔、气象万千。
文字记者：施雨岑、任沁沁、齐琪、王明玉
海报设计：钱程
