坚守政治使命 把巡察利剑磨得更光更亮——2023年阿勒泰地区巡察工作综述
阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者 胡俊秀 通讯员 郭红
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。
2023年,阿勒泰地区巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针,牢牢把握政治巡察定位,坚持动真碰硬、发现问题、形成震慑、树立导向,切实增强监督的针对性和有效性,有力发挥政治巡察利剑作用,以高质量巡察监督护航地区经济社会高质量发展。
阿勒泰地委巡察办选派业务骨干深入各巡察组开展业务培训及工作指导,为推动开展第六轮巡察工作理清思路、指明方向。郭红 摄
高位统筹谋划,强化巡察责任落实
第四轮,对14个国有企业党组织专项巡察,发现问题432个、线索23条;第五轮,对30个乡(镇)、村党组织开展政治巡察,发现问题1040个、线索137条;第六轮,地委14个巡察组进驻园区(景区)、组织、纪检、政法等部门(单位)的党组织开展政治巡察……
这一连串数据的背后,彰显着地委纵深推进全面从严治党的政治定力和践行“两个维护”的坚定决心。2023年以来,地委始终把巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,先后召开地委委员会、地委书记专题会6次,学习贯彻党中央和自治区党委巡视巡察工作会议精神,一体谋划、部署、推进地委巡察工作。地委书记认真落实“四个亲自”,主动扛起巡察工作第一责任人责任,亲自审定巡察方案,听取巡察工作情况汇报,召开会议研究解决重点难点问题,对深化政治巡察、强化整改落实、加强巡察队伍建设等作出指示,带头参加反馈会议、牵头抓整改工作,为地委、行署领导班子成员作出示范。
“壹引其纲,万目皆张”。政治监督的定位,是地委巡察的“纲”。为做好年度巡察工作,地委制定印发《2023年地委巡察工作要点》,绘就地委巡察工作高质量发展的时间表、路线图。举办县(市)委书记、地直部门党委(党组)书记巡视巡察和审计“后半篇文章”专题研讨班,以专题辅导、通报典型案例的方式,讲责任、教方法、理思路、补短板,进一步压紧压实各级党组织巡察整改的主体责任。
阿勒泰地委第十一巡察组巡察布尔津县公安局党委见面沟通会召开,通报此次巡察任务、工作安排等有关事项,对做好巡察工作提出要求。陆平 摄
强化融合贯通,释放监督“综合效能”
“钱领到了,现在的政策真好,谢谢你们!”
2023年8月,地委巡察组对乡(镇)提级巡察时,发现4个乡(镇)179名60岁以上老人高龄补贴未能按时发放。随即,巡察组督促4个乡(镇)及时将遗漏老人纳入发放范围,同时要求建立动态管理机制,定期核查发放情况,确保群众对各项惠民政策应享尽享。
巡察利剑精准出击的背后,是各类监督力量有效整合、密切协作的结果。地区坚持上下联动的工作理念,灵活运用“乡村一体巡”“提级巡”“同步巡”模式,推动巡察向下延伸。通过“政策联学、会议联席、信息联通、力量联用、问题联核”等十个方面联动协同,加强对县(市)巡察工作专项检查和指导督导,派出5个指导督导组,传导责任压力、传授方式方法,推动解决制约县(市)巡察工作高质量发展的突出问题73个。
在巡察过程中,地区常态化推动巡察机构与纪检监察机关各方面贯通协作,加强与组织、宣传、保密、财政等部门协调配合,开展选人用人、意识形态工作专项巡察,推动巡察监督与其他监督有效衔接、深度融合。在第五轮交叉巡察国有企业中,边巡察边移交问题线索2条,采取留置措施1人。持续深化巡审联动,持续强化在信息、力量、成果等方面沟通协作。2023年,先后完成11个党组织的巡审联动,发现问题473个、移交问题线索63件。
阿勒泰地委第三巡察组坚持问题导向,聚焦全面从严治党,对布尔津县公安局各项工作开展全面“政治体检”,以巡察促进被巡察党组织工作落实,不断深化高质量巡察引领高质量发展的实践。图为地委第三巡察在布尔津县公安局查阅工作资料。陆平 摄
坚持标本兼治,做深做实巡察“后半篇文章”
做细做实巡察“后半篇文章”,巡察利剑作用才会有力彰显。地区坚持整改从反馈抓起,将集中反馈和巡察组“一对一”反馈相结合,实施巡察反馈问题“一把手”认领制度,进一步增强巡察反馈的严肃性。把巡察整改落实情况纳入全面从严治党考核指标体系、领导班子年度绩效考核内容,督促被巡察党组织严肃认真抓好整改落实。
“要加大巡察整改日常监督力度,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责……”近日,地委巡察工作领导小组召开会议,听取第四轮巡察整改监督情况报告,要求进一步加强巡察整改和成果运用,从严督促责任落实,督促各级党组织把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
地区农业农村局以地县农业系统上下联动巡察发现共性问题作为突破,一个问题一个专班,该局领导班子成员分片联系指导7个县(市)抓好巡察整改落实。通过地县上下联动整改建立19项长效机制,切实把巡察成果转化为推进大农业提质增效的实际成效。
巡察整改不是一阵风,更不能雨过地皮湿。2023年,地区巡察办通过制定巡察整改成效评估指标和评分标准、组建巡察整改评估组等方式,会同纪检、组织等部门,采取“过筛子”的办法,对涉粮问题专项和地委第一至第四轮58个被巡察对象进行全覆盖评估,对3个整改不力的党组织提出问责建议,整改率达92%。对被巡察党组织对照自查和巡察指出的81个即知即改问题整改情况进行“回头看”,整改率达100%。
深化巡察成果运用,坚持“当下改”和“长久立”相结合。地区巡察办根据巡察反馈问题和建议,推动被巡察党组织建立健全制度机制603个;推动相关职能部门对国有企业党的工作滞后、企业建构不健全、巡察整改走过场等8个方面突出共性问题开展专项治理,推动解决本行业本领域系统性、深层次问题。
仗剑前行,激浊扬清。地区巡察机构将以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,紧扣二十届中央纪委三次全会和自治区纪委十届四次全会精神,进一步深化巡察机构与纪检监察机关、审计机关等部门的协作配合机制,把严的要求贯穿到巡察全过程各环节,在新的起点上努力推动地区巡察工作高质量发展。