锚定方略奋楫行

　　开栏语

　　纲举目张，魂铸气聚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握，确立新时代党的治疆方略，开辟了治疆新境界。

　　新征程上，自治区党委带领全区各族干部群众，以高度的政治自觉和历史主动精神，锚定新疆在国家全局中的战略定位，更好统筹发展和安全、开放和安全，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，着力探索形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制。

　　为全面反映新时代党的治疆方略在新疆的生动实践，即日起，本报推出“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”专栏，敬请关注。

　　江仲平

　　时代之弦，不断弹拨出动人的乐章。

　　站在推进中国式现代化的关键节点，俯瞰三山两盆，建设美丽新疆的奋斗足迹清晰可见。

　　落其实者思其树，饮其流者怀其源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握，确立新时代党的治疆方略，引领新疆改革发展稳定不断开辟新境界、迈进新征程。

　　苟日新，日日新，又日新。在新时代党的治疆方略指引下，新疆大地展现出愈加令人振奋的光明景象。

　　一

　　冬日的新疆大地，沐浴着祥和与安澜，涌动着生机与活力。

　　清洁能源“绿”潮澎湃。截至11月19日，今年新疆绿电交易量达52.98亿千瓦时，是去年全年交易规模的3.6倍，创历史新高。

　　大漠沙海创造奇迹。11月28日，随着环绕塔克拉玛干沙漠的生态屏障补上最后一个缺口，全长3000多公里的防护带顺利合龙。

　　繁忙铁路货畅其流。截至11月底，新疆铁路部门货运发送量达2.147亿吨，提前32天达到去年全年货运发送量。

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　　到处是热气腾腾的景象，为新时代党的治疆方略在新疆成功实践写下生动的注脚。

　　党的十八大以来，习近平总书记始终心系新疆工作、情系各族人民。每到重要关头，都亲自为新疆的改革发展稳定把舵领航。

　　2020年秋，在新疆发展的关键时刻，第三次中央新疆工作座谈会召开，习近平总书记提出并系统阐述了新时代党的治疆方略，为新征程上新疆改革发展稳定指明了方向。

　　新时代党的治疆方略，凝结着总书记对治疆稳疆兴疆规律的深刻洞察和科学把握，对新疆工作的深邃思考和战略擘画，为新疆工作标注了时代方位、绘就了美好蓝图。

　　2022年和2023年，总书记连续两年亲临新疆并发表重要讲话，不断丰富和发展新时代党的治疆方略，为新疆工作进一步明思路、教方法、划重点。

　　“新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。”总书记的话语力重千钧。全疆上下牢记嘱托、感恩奋进，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

　　“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”是相互联系的有机整体。其中，依法治疆是基础和前提，起着引领和保障作用，必须摆在新疆工作更加突出重要的位置。

　　2022年2月，全区14个地州市党政主要负责同志首次述法。几个月后，自治区党委十届三次全会召开，对全面依法治疆工作进行了系统部署。

　　由此，法治的旗帜在新疆上下高高举起，“在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化”成为引领新征程上新疆工作最重要的理念之一。

　　几年来，自治区党委在重要节点多次召开全会，系统研究部署重大工作。

　　提出建设新疆特色优势产业集群，全力保障国家能源、关键矿产资源和粮食安全；

　　出台支持南疆高质量发展的政策措施，破解南疆发展的突出瓶颈制约；

　　立足新疆民族地区实际，谋划推进铸牢中华民族共同体意识新疆实践。

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　　今年8月，自治区党委十届十二次全会召开，研究通过进一步全面深化改革，探索形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，天山南北掀起抓改革、促发展的热潮。

　　知之愈明，则行之愈笃。在不懈探索和努力中，新疆对新时代党的治疆方略认识和把握一次比一次深刻，前行脚步一步比一步坚实。

　　二

　　稳定是发展的前提，发展是稳定的保障。一个繁荣发展的新疆，首先得是一个和谐稳定的新疆。

　　习近平总书记强调，新疆“要始终把维护社会稳定摆在首位”。

　　从因地制宜优化维稳措施，到建立反恐维稳法治化常态化机制；从提升政法维稳专业化能力，到推动警力资源向基层一线下沉……在安全稳定的前提下，让新疆各族人民过上更加美好生活，是新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的题中应有之意。

　　新疆统筹发展和安全，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，紧贴民生凝聚人心推动经济社会高质量发展。

　　怎么发展？

　　习近平总书记指出，“要立足资源禀赋、区位优势和产业基础”“加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系”。

　　新疆把握能源资源这个最显著优势，聚焦国家所需、自身所能，围绕油气、煤炭、矿产、新能源新材料等领域，持续释放产能，推动资源就地转化，积极建设特色优势产业集群。

　　新疆油气生产当量连续3年居全国首位；原煤产量从2021年的3.21亿吨，增长到2023年的4.59亿吨。

　　在哈密，总投资1700亿元的能源集成创新基地项目落地开工，打造国家煤制油气战略基地。

　　在和田，世界级超大型的和田火烧云铅锌矿加快开发，开辟当地发展新赛道。

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　　以最大优势塑造最强支撑，新疆走出一条符合自身实际的产业发展之路。

　　看新疆，年内新能源发电量首破千亿千瓦时，前三季度竞争性出让部省两级探矿权163个，收缴矿业权出让收益同比增长45.44%，支撑自身发展成效持续显现。

　　望全国，“疆电外送”第三通道哈密—重庆±800千伏特高压直流输电线路工程新疆段全线贯通，第四通道电源项目在若羌开工建设，“疆煤外运”突破1亿吨，服务国家全局能力不断提升。

　　今年，蓬勃发展的新疆文旅，跻身产业集群序列之首。新疆在更高层面、以更大力度推动文旅产业做优做强，力争实现全年接待游客3亿人次目标。

　　构建新疆特色优势现代化产业体系，最根本的要靠科技创新。习近平总书记“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的论断发人深省。

　　抱着不甘落后、奋起直追的决心，新疆连续召开科技创新大会，强力推进科技创新工作。

　　怀柔实验室新疆基地、天山实验室等一批高能级创新平台落地投运；阿克苏阿拉尔国家高新区、克拉玛依国家高新区成功创建；一批高层级院士专家引进新疆，100亿元人才发展基金撬动人才资源……

　　2023年，新疆高新技术企业达到1911家，同比增长四成。《中国区域创新能力评价报告2024》称，新疆区域创新能力综合排名较去年提升三个名次，成为“西部创新转型的典型”。

　　三

　　今年11月，中国（新疆）自由贸易试验区“一周岁”。

　　新疆自贸试验区自设立起，就承载着改革探索的使命。

　　全疆首只境外债发行、首批企业营业执照颁发、全国首趟中欧直达快运跨里海TIR车辆发出、“丝绸之路经济带法务区”揭牌……全国最年轻的自贸试验区快马加鞭、拔节生长。

　　一年间，新疆自贸试验区改革试点任务已落地实施和取得阶段性成效84项，企业总数达29119家，新设外商投资企业90家。今年1—10月，实现进出口总额1456.96亿元。每一个数字的跳动，都意味着新疆改革创新的一次加力。

　　改革，是破解新疆突出问题、开创工作新局的关键一招。实现改革上的突围，首先要求思想上大解放。

　　新征程上，新疆面临新形势新机遇，迫切需要新理念新思路。全疆上下从改革发展稳定的方方面面入手，摒弃惯性思维，破除固化模式，在破旧局、开新局上用功发力。

　　从1000亿元到2000亿元，新疆用15年时间实现了外贸规模翻一番，但到2023年突破3000亿元仅用了1年。

　　这无疑是新疆持续发挥特殊区位优势的结果。究其根源，离不开全疆上下解放思想、积极作为。

　　新疆把向西开放作为培育发展新优势的重要突破口，围绕打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略定位，推动开放机制、理念、模式等各方面持续革新。

　　自治区党委主要领导率团出访中亚五国，新疆代表团脚步踏遍中欧、中东、东南亚、南美、南非，主动拥抱世界。

　　与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦两国举行三方会谈，成功举办中乌地方合作论坛、中国—亚欧博览会等一系列重大活动，全球“朋友圈”越来越大。

　　新疆与中亚等周边国家的交流合作空前紧密，与世界上许多国家联系历史性增多，国际合作的果实越结越多。今年前10月，新疆外贸进出口总值3627.9亿元，创历史同期新高，增速居全国之首。

　　水之变，是新疆解放思想、改革创新最为生动的实践之一。

　　自治区党委以全新视野、系统思维管水用水，组建水资源管理委员会和专家委员会，统一管理全疆水资源，打破兵地分割、流域区域多头管理的水资源管理格局，从节水、蓄水、调水、增水四个维度重塑治水格局。水和这片土地的关系，发生了历史性深刻变化。

　　与2021年相比，今年新疆灌溉多供水65亿立方米，水库多蓄水72.1亿立方米，生态多补水45.8亿立方米。水对经济社会发展和生态环境保护的支撑力明显增强。

　　在水资源的保障下，2022年、2023年新疆粮食增产量分别占全国增量的五分之一、三分之一以上，2024年预计增产28.2亿斤。14亿多人赖以生存的中国饭碗里，装上了更多新疆粮食。

　　新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。做活“棋眼”，既需要力度上的加强，更需要理念上的转变，打破常规、特事特办，举全疆之力支持南疆发展，破解突出问题和体制机制障碍。

　　设立专项资金，推动各方面资源力量向南疆倾斜、向基层倾斜；

　　加快南疆地州在能源资源领域攻坚突破，叶城—皮山区块油气勘探开发有序推进，和田和克州战略性矿产资源开发蹄疾步稳，环塔克拉玛干区域光伏治沙实现一举多赢；

　　推动南疆五地州实现本科教育全覆盖，多措并举提高南疆群众收入水平；

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　　塔河荡清波，瀚海展新颜。广袤南疆，日渐迸发出蓬勃的活力。

　　四

　　坚持以凝聚人心为根本，是新时代党的治疆方略的重要原则。

　　新疆坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，推进各民族人心归聚、精神相依，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　无论是一家三代接力守边的巴依卡·凯力迪别克被授予“人民卫士”国家荣誉称号，还是助人为乐不求回报的克州“党徽大叔”，或者脱口而出“我们是中华民族”的喀什少年，根植于内心深处的民族团结自觉，是天山南北随处可见的风景。

　　丰富的历史文物，承载着中华文明生生不息的基因密码，也连通着新疆有形有感有效推进文化润疆的通衢大道。

　　对喀什市莫尔寺、吐鲁番市西旁景教寺院等一批遗址展开考古挖掘，建设非物质文化遗产馆、西域都护府博物馆等一批文博场所，通过对实物实景实事的挖掘阐释，中华文化在新疆铺展成最厚重的底色。

　　最是文化润人心。

　　党的创新理论飞入寻常百姓家，大中小学思想政治教育铺陈各族青少年精神底色，社会主义核心价值观在全社会蔚然成风，新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想根基更加牢固。中国新疆国际民族舞蹈节、中国新疆民间艺术季等一系列文艺活动精彩呈现，央视春晚“新疆8分钟”惊艳世界，电视剧《我的阿勒泰》全网热播。“新疆风”引起广泛共鸣，说到底是中华文化底蕴的有力托举，是新疆各民族团结友爱、和谐美好的情感打动人心。

　　铸牢中华民族共同体意识，更要推动发展成果惠及民生，凝聚人心，千方百计促进各族群众增收致富、安居乐业。

　　培育壮大特色优势产业，支持发展劳动密集型产业，拓宽就业增收渠道；

　　结合“十件民生实事”，推进一大批民生工程，解决群众急难愁盼问题；

　　大抓教育，推进青少年“筑基”工程，用好西部计划志愿者等力量，充实南疆教师队伍；

　　2023年，19个援疆省市投入援疆资金170亿元，80%以上向民生、基层倾斜；

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　　收入多起来、生活富起来、心里亮起来，新疆各族群众在共享高质量发展成果中，“五个认同”不断增强。

　　一年又到尾声，新疆铺满收获。

　　依法治疆深入人心，团结稳疆凝聚人心，文化润疆丰盈人心，富民兴疆赢得人心，长期建疆顺应人心。回望来路，我们坚信，新时代党的治疆方略不仅诠释着当下新疆的万千气象，更将引领新疆在中国式现代化宏阔实践中行稳致远。