全面深化改革 激发高质量发展动力活力——深入贯彻落实自治区党委十届十五次全会精神
天山网-新疆日报记者 石鑫
天山南北，绿洲与戈壁交织，传统与现代交融，一场关乎长远发展的深刻变革正在稳步推进。
自治区党委十届十五次全会提出，全面深化改革攻坚，激发高质量发展内生动力活力。从自贸试验区的制度创新到营商环境的持续优化，从能源变革到乡村振兴实践，一系列破除体制机制障碍、释放发展潜力的改革，正在新疆全面展开。
聚焦关键环节激活发展动能
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。这为新疆深化改革指明了方向。
作为党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，改革开放始终是新疆破解发展难题、应对风险挑战的关键钥匙。
“十四五”时期，自治区党委深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央全面深化改革重大决策部署，锚定新疆在全面建设社会主义现代化强国中的战略定位，持续深化重点领域和关键环节改革，新疆社会大局持续稳定，中华民族共同体建设加快推进，经济社会发展和民生改善取得显著进步。
新疆发展面貌的焕新，得益于将全面深化改革作为推进中国式现代化新疆实践的关键支撑。
2024年8月，自治区党委十届十二次全会系统部署了新疆未来5年进一步全面深化改革的目标任务。
今年初，聚焦破解深层次矛盾和体制机制障碍、激发经济增长新动能，新疆发布2025年改革工作要点，全面推进13项战略性创造性引领性改革攻坚行动，持续深化6个重点领域和关键环节改革，以钉钉子精神抓好改革任务落实。
9月，自治区党委全面深化改革委员会会议召开，强调持续推进战略性、创造性、引领性改革攻坚，确保党中央重大改革部署落地见效。
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站在新的历史起点，新疆发展正面临难得的历史机遇，但也存在一些不容忽视的风险挑战。
如何破局开路？唯有改革开放。
自治区发展和改革委员会党组书记文华表示，学习贯彻全会精神，就是要注重运用改革办法破解发展难题，将全会提出的各项举措转化为具体行动，不断在深化改革、扩大开放中推动新疆经济社会高质量发展、推进中国式现代化建设。
自贸试验区领航构筑新空间
11月13日，中国（新疆）自由贸易试验区建设两周年新闻发布会上，一组组扎实数据标注出改革的深度与广度：截至2025年10月，试点任务完成率超81%，形成72项省级制度创新成果，新设企业4.4万家，今年前三季度进出口额占全疆近40%。
这个西北沿边首个自贸试验区，已从“试验田”成长为驱动发展的“增长极”。
作为丝绸之路经济带核心区建设的关键落子，新疆自贸试验区正以制度型开放打破内陆思维，通过贸易便利化、金融创新等改革，将地理区位优势转化为发展胜势，为高质量发展开辟出更广阔空间。
在霍尔果斯铁路口岸，一列列中欧班列呼啸着驶出国门，得益于“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，货物通行时间压缩最高达80%。不远处，公路口岸车流如织，“公路口岸+属地直通”模式推广后，口岸过货量占比显著提升。
“海关系统创新推行‘公、铁、空’跨境物流‘三步走’改革，使西向国际物流大通道通行效能实现立体式提升。”乌鲁木齐海关副关长李开益介绍，“自驾出口商品车快速通关模式”“进境粮食指定加工企业分类检疫监管新模式”两项首创举措通过海关总署备案，走向全国。
中国人民银行新疆分行推动的20余项“首单”“首笔”业务相继落地，试验区内银行业各项贷款余额较年初增长30.81%，增幅是全疆各项贷款余额同期增幅的3.6倍，“哈萨克斯坦电子钱包境内便捷支付”等模式，为沿边金融开放探索出新路径。
改革的成效体现在发展实绩上：2024年以来，全区民间投资保持两位数增长，城市信用排名大幅提升，新疆被誉为“西部创新转型的典型”。这些变化表明，通过持续深化“放管服”改革，破除市场准入壁垒，新疆正成为投资的热土、创新的沃土。
重点领域攻坚“开路” 疏通发展脉络
改革进入深水区，更需要系统集成、协同高效。新疆坚持问题导向，在能源资源、农业农村、区域协调等关键领域精准发力，推动改革从“单兵突进”走向“整体联动”。
新能源上网电价市场化改革是能源体制改革的重要举措。今年6月，《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》印发实施，推动风电、光伏等新能源全面参与市场交易，通过巧妙的价格衔接机制，既确保改革平稳过渡，又激发绿色能源发展活力。
金融领域的改革同样蹄疾步稳。自治区农村信用社联合社党委副书记、主任白雪原表示，新疆农商银行筹建已获批复，将于年内挂牌开业。这标志着新疆深化农信社改革取得突破性进展。未来的新疆农商银行将建成治理健全、运行高效、风险可控的现代银行，更好服务“三农”和小微企业发展，助力新疆建设全国优质农牧产品重要供给基地。
在南疆，克孜勒苏柯尔克孜自治州正推动口岸经济、园区经济、资源经济协同发展，“六大矿业全产业链”与“农业四个百万工程”齐头并进，成为新疆通过改革促进区域协调发展的生动实践。
展望“十五五”，水利部门谋划3000多亿元投资项目，新疆文旅投集团推进新疆昆仑国际大厦建设等重大项目，政府储备粮管理体制和国有粮食企业改革将为保障国家粮食安全作出更多新疆贡献……各部门各领域正将改革蓝图转化为施工图。这种系统集成的改革思维，正打破部门壁垒、打通政策堵点，让改革红利充分释放。
随着改革向纵深推进，一个更加充满活力、更加开放包容、更高质量发展的新疆，必将在新时代谱写更加绚丽的篇章。
