宪法日里看新疆法治图景

　　天山网-新疆日报记者 刘翔

　　12月4日是第十二个国家宪法日。近期，我区各地紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，将宪法宣传与基层治理、民生服务、发展保障有机结合，推动宪法精神走进千家万户，让法治信仰根植各族群众内心深处。

　　法者，治之端也。在习近平法治思想指引下，新疆高举社会主义法治旗帜，将法治思维和法治方式贯穿经济社会发展全过程，为全区经济社会高质量发展提供了坚实保障。

　　聚焦总目标 把党的领导贯彻到依法治疆全过程各方面

　　党的领导是中国特色社会主义法治之魂。

　　新疆坚持党对依法治疆的集中统一领导，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，法治新疆、法治政府、法治社会一体建设。

　　2018年11月，自治区党委全面依法治疆委员会成立，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把全面依法治国要求落实到新疆工作各领域。

　　强化顶层设计。自治区先后出台贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》方案，立起法治新疆建设的“四梁八柱”，通过述法会议、法治督察、法治政府建设现场推进会、法治考核等方式，推进“一规划两纲要”各项任务落地落实。

　　坚持法安天下。扎实推进反恐维稳法治化常态化，保持依法严打高压态势，因地制宜优化措施，完善风险管控机制，牢牢守住了不发生暴恐案事件的底线。各族群众安全感满意度连续5年保持在99%以上。

　　“关键少数”示范引领。新疆在全国率先召开省级层面专题述法会议，4.5万余名各级党政主要负责人常态化述法，将法治责任层层压实。5年间举办习近平法治思想、法治政府建设培训班80余场次，“法治讲堂·逢九必讲”覆盖各族干部574万余人次，各级干部运用法治方式化解矛盾、推动发展的能力显著增强。

　　“立法是法治的前提和基础。”自治区人大法制委员会主任委员赵文泉表示，“自治区人大及其常委会在自治区党委的领导下，依法行使地方立法权，不断健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推进科学立法、民主立法、依法立法，确保自治区地方立法始终体现党的意志，符合人民意愿，反映时代要求。”

　　制定实施反恐怖主义法办法、平安建设条例、矛盾纠纷多元化解条例等法规，为筑牢社会稳定防线提供坚实法治支撑；喀什古城保护条例让千年古城在法治守护下焕发时代新风貌；优化营商环境条例为激发市场活力、推动高质量发展护航……截至2025年10月，自治区现行有效的地方性法规173件，法规性决议决定和重大事项决议决定54件，各设区的市、自治州、自治县现行有效的地方性法规、单行条例204件，覆盖政治、经济、文化、社会、民生等各个领域，地方立法的系统性、整体性、协同性和时效性显著增强。

　　创新形式载体 推动法治宣传教育提质增效

　　“乡亲们，宪法专门保护咱们农民的合法财产和土地承包权益，咱们种大棚的收益、承包的土地，都受法律保护。”12月2日，叶城县依提木孔镇辖区的大棚种植基地里，民警的宣讲声清晰洪亮。

　　为大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强人民群众自觉遵法守法意识，依提木孔镇派出所组织民警以“宣传+服务+排查”三位一体的模式，把宪法知识、法治服务精准送到农户身边。

　　这样“沾泥土、带露珠”的法治宣传在天山南北随处可见——

　　乡村牧区，塔城地区的“乌兰牧骑”宣讲队、克州的马背宣讲队骑着骏马、载着法条，深入草原牧区，用通俗易懂的语言讲解法律条文；

　　城市商圈，外卖骑手的送餐箱贴满法律宣传画，送餐的同时宣传法律知识；

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　　全民普法是法治社会建设的长远基础。“八五”普法规划实施以来，新疆推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所，构建了多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育模式。

　　前不久，为提升老年群体反诈“免疫力”，克拉玛依市公安局白碱滩区分局中兴路街道派出所跃南警务室民警联合社区，以科技赋能、寓教于乐的方式，给社区老年人带来了一场别开生面的电信诈骗防范讲座。

　　“原来手机还能设置自动拦截诈骗电话，这个功能太实用了！”老人们纷纷点赞。

　　如今，全社会共同参与的新时代全民普法工作格局已在新疆形成。自治区党委和政府创新普法理念、工作机制和方式方法，牢牢牵住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”，积极落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任，使普法工作由主管部门的“独唱”，变成部门联动的“合唱”。同时，通过细化工作责任，促进各单位协调配合，形成工作合力，实现各部门普法工作共性条目化、个性项目化，确保普法责任“一竿子插到底”。

　　弘扬法治精神、增强法治观念、培育法治信仰、推动法治实践……新疆凝聚各方普法力量，打造特色普法品牌，探索精准高效方法，构建了全社会共同参与的“大普法”格局，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高。

　　加强普法实践 保民生防风险促发展

　　“多亏了律师团队的‘法治体检’，帮我们堵住了合同漏洞。”麦盖提县工业园区一家纺织企业负责人感慨道。

　　新疆坚持普法与实践并重，把法律条文转化为依法办事、化解矛盾、护航发展的实际成效。

　　乌鲁木齐市、喀什市举办“宪法进自贸试验区”活动，开展法治体检、法治座谈、法律咨询、法治宣传，为丝绸之路经济带核心区建设营造良好法治环境。

　　依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，新疆广泛开展“千名律师下基层释法宣讲”活动，聚焦群众关心的婚姻家庭、合同纠纷等问题，用“唠家常”“举例子”的方式把法理讲透，让群众既能听得懂，又能用得上。

　　在基层治理中，新疆培养7.8万余名“法律明白人”，开展培训60余万人次，累计参与调解矛盾纠纷90余万件，成为基层法治建设的重要力量。

　　针对妇女儿童等特殊群体，新疆各地建立“石榴花”妇女儿童维权工作室，用法治为特殊群体撑起保护伞。

　　通过实打实的运用实践，法治不再是书本里的生硬条文，而是充盈在2600万各族群众日常生活里的那份踏实——夜市摊主因清晰的经营法规安心出摊，牧民在纠纷调解中守住草场权益，务工人员靠法律援助维护了合法权益……这份可感可及的安全感、实实在在的获得感，让法治底色更亮、幸福成色更足。