四中全会精神在基层·一线见闻丨天山区的流动摊贩治理得如何了？

　　天山网-新疆日报记者 张冬梅

　　“再来一份炒杂烩！”12月3日，冬日的暖阳洒在乌鲁木齐市天山区二道桥街道利民小集市，摊位整齐排列，烟火气十足。34岁的卡德尔江·托合塔吉正忙着翻炒米粉与年糕，锅里的食材滋滋作响，香气弥漫在巷弄间。

　　当天，乌鲁木齐市天山区委组织部搭建“政企民”沟通桥梁，一场聚焦流动摊贩治理的观摩交流活动在此开展。

12月3日，一场聚焦流动摊贩治理的观摩交流活动在天山区利民小集市开展。李嘉华摄

　　利民小集市坐落于二道桥街道利民巷。此前，二道桥街道辖区流动摊贩数量较多，占道经营、垃圾乱堆等问题不仅破坏街面环境卫生、影响交通秩序，更干扰居民日常生活，成为基层治理的重点难点。

　　如何破解这一基层治理“顽疾”？今年5月起，二道桥街道通过领导带队实地调研、广泛征集商户与居民意见建议，最终选定利民巷闲置区域打造利民小集市，将分散流动的摊贩引摊入点，实现规范化管理。

　　走进利民小集市，200余米的街巷两侧，70个摊位整齐排列。水果、烤肉、面肺子、抓饭、拌面等特色美食香气扑鼻，服饰用品、日用百货等商品琳琅满目。

　　卡德尔江经营着一个炒杂烩摊位，主要是炒米粉和年糕。“每天收入大概150元，一个月能有4000元左右，是以前的3倍多。”卡德尔江说，收入稳定了，也不用搬来搬去了。

　　63岁的艾力·阿布都热依木守着自己的面肺子摊位，脸上笑盈盈的，看到有行人路过，他热情招呼着。“摆了二十多年流动摊，收入一点都不稳定。”艾力说，自从街道和社区为他提供了免费摊位，现在一个月能挣5000—6000元，“夏天收入更好，一个人松松的，就能养活一大家人。”他笑着说。

12月3日，乌鲁木齐市天山区二道桥街道利民小集市规范整齐。李嘉华摄

　　小集市的温情，藏在细节里。二道桥街道联合社区定向为辖区老弱病残、无劳动能力等困难群体提供20个“零成本入驻”摊位，助力他们自主增收；集市的顺利运营，还得益于爱心企业主动投入资源，完成水电接入，配备专职保安保洁队伍，常态化维护秩序、清扫环境，保障了集市的规范运营。

　　在当天的观摩现场，群众代表、商户围绕食品安全、政策延续性等关切问题，向街道和主管部门负责人发问。

　　“这里的美食，可以放心吃吗？商户有没有营业执照？”二道桥街道居民艾孜麦提·艾斯卡尔首先提问。

　　“我以前是流动摊贩，现在这个摊位是免费给我用的，以后会收费吗？”商户阿布力皮皮孜·麦提图尔荪关切问道。

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　　“这个小集市的食品餐饮商户均已办理健康证，并在每个摊位前张贴了食品备案登记卡。街道和社区会定期进行卫生安全督查，各位居民完全可以放心。”天山区二道桥街道党工委委员、办事处副主任马磊当场回应。

　　“只要是老弱病残且无其他就业能力的辖区困难居民，在我们这里从流动摊贩转为固定商户的，其摊位将长期免费提供。”马磊继续说道。

　　马磊介绍，集市自今年7月运营以来，成效显著。20余户困难居民月收入3000元至1万元，50家普通商户月均收入8000元至2万元。为优化消费体验，街道还创新推出夜间便民举措，每日21:00至24:00临时封闭集市路段，规划环岛式通行路线，兼顾交通秩序与消费舒适度。

　　今年以来，天山区面对街面秩序混乱等突出问题，摒弃“一刀切”整治模式，确立“精准分类、疏堵结合、刚柔并济、长效稳固”治理思路，严格落实“管死主干道，管好次干道，管活小巷道”要求，创新推行“三个区分”原则。

　　“小集市不仅解决了流动摊贩治理难题，更带动了灵活就业。”马磊说，未来街道将持续优化管理机制、丰富业态供给，让小集市成为便民惠民的重要载体，实现全域旅游发展与民生保障双赢。

　　据了解，天山区还将围绕党建、民生、经济、政法等领域，开展观摩交流活动，推广优秀治理经验，收集基层诉求。