聚焦2026新疆两会丨从“写在纸上”到“落在实处”——自治区人大代表建议办理破解发展难题、回应百姓期盼

　　石榴云/新疆日报记者 刘翔

　　1月16日中午，精河县精河镇锦福社区日间照料中心暖意融融。棋牌室里，老人们切磋牌技，热闹非凡；台球室里，银发老者手握球杆，击球精准，引来阵阵喝彩。“环境舒适、软硬件设施齐全，感觉不仅在养老，更在‘享老’。”62岁的社区居民周福莲说。

　　随着我国人口老龄化的不断加深，养老问题成为亟待解决的社会问题之一。去年自治区十四届人大三次会议期间，部分自治区人大代表聚焦养老话题，提出相关建议。自治区民政厅结合办理代表建议，进一步规范社区日间照料中心等养老服务设施建设和运营管理，新建、改建和改造提升103个区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心。

　　产业升级、设施建设、民生保障、生态保护……自治区十四届人大三次会议期间，代表依法履职尽责，提出对自治区各方面工作的建议541件。各承办单位以高度的政治自觉扛起办理责任，让代表建议从“纸上”落到“地上”、走进“心里”。

　　织密责任网络 高位高标推动

　　建议办理工作是一场人民群众出卷、办理单位答卷、代表集体阅卷的“赶考”。办好代表建议，关键在责任、成败看落实。

　　“坚持高位推动，压实办理‘责任链’。”自治区人大常委会代表工作委员会主任林炜说，“自治区从上到下织密责任网络，让每一件建议都有人管、有人抓、有结果。”

　　自治区党委始终把代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，党政领导干部带头领衔督办18件重点建议，深入基层调研、现场协调解决问题，为各级各部门作出表率。

　　自治区人大常委会将建议办理视为代表工作的“重头戏”，健全完善“常委会主任会议统一研究交办、承办单位具体负责办理、专委会依法督办、代表工作机构统筹协调落实”的工作机制，高规格召开交办会，把责任层层传导到位——20件经主任会议审定的重点督办建议，由38家单位牵头办理，专门委员会全程跟踪督导，确保办理工作不走过场、取得实效；105家承办单位迅速行动，把建议办理纳入年度重点工作，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务处室抓落实的工作格局。

　　为杜绝“重答复、轻落实”的现象，一套全流程闭环管理机制应运而生。

　　“自治区人大各专委会创新督办方式，如财政经济委员会建立‘全过程跟踪’机制，环境与资源保护委员会实行‘周调度、月通报’，社会建设委员会与40余名代表‘一对一沟通’征询意见，重点督办建议选题的针对性、实效性进一步增强。”林炜说，各承办单位严把“登记、承办、沟通、督查、答复、跟踪、归档”关键环节，实现办理进度实时可控。

　　通过常态化“回头看”，一批原本列入计划逐步解决或暂时不具备条件解决的建议，在持续推动下转化为实际成效，让代表和群众看到了实实在在变化。

　　加强沟通联系 汇聚民智民力

　　代表建议的生命力在于贴近实际、反映民意，办理建议的过程，本身就是倾听民声、凝聚共识的过程。

　　高效、有效的沟通是办好代表建议的基础。各承办单位将“办理沟通”拓展为“常态沟通”，以“面对面”“肩并肩”的互动，打破以往“文来文往”的窠臼，建议办理从“有来有往”升级为“常来常往”。

　　自治区教育厅、市场监督管理局坚持“先协商、后答复”，推行现场办、联合办、会商办等做法，实现100%与人大代表沟通联系；自治区党委网信办通过电话、微信、座谈等方式与代表沟通30余次，与代表共商办理落实方案，制定工作措施20余项；乌鲁木齐市政府、新疆邮政管理局安排专人上门送达答复函，当面听取代表意见；自治区机关事务管理局建立“一周一沟通、一月一报告”机制，确保“先满意再答复”……一次次坦诚交流、一场场深入探讨，让办理工作不跑偏，真正做到对症下药。

　　“这种‘被重视、有回响、见成效’的获得感，正是履职热情最强劲的燃料。”自治区人大代表吾而也提·吾加不拉说。

　　办理成效好不好，代表和群众最有发言权。各承办单位主动公开办理情况，自治区人力资源和社会保障厅按照“能公开尽公开”原则，通过官网公示办理结果并开放留言区域；不少单位通过门户网站、微信公众号等平台，宣传办理成效和代表履职故事，让办理过程阳光透明。

　　民意开花结果 彰显实干担当

　　2025年，新疆用一场高水平的丰收，既为全国人民的“饭碗”贡献了更多优质新疆粮食，也为筑牢国家粮食安全底线提供了新疆方案——粮食产量达2432.3万吨，再创新高；粮食单产达552.8公斤/亩，连续两年位居全国第一。

　　这其中，有和布克赛尔蒙古自治县夏孜盖乡哈尔苏哈村村民据朋豹的一份贡献。“一门心思管好田，多打粮食多增收。”他说，自治区对种粮农民有直接补贴，丰收后售粮环节通畅，产销衔接顺畅，农民种粮的顾虑少了，精力都放在如何增产上。

　　过去一年，自治区农业农村厅根据代表所提建议，围绕种植业、畜牧业、林果业、渔业、庭院经济及就业创业等6个领域20项增收环节进行精准奖补，推动真金白银直达一线、真招实招直落产业。

　　办好一项代表建议，解决一类问题，促进一个领域工作，造福一方民众。2025年，各承办单位将代表建议“金点子”细化为破解发展难题的“金钥匙”，转化为惠及千家万户的政策，在经济、社会、民生各个领域结出硕果。

　　赋能产业升级，激活发展引擎。围绕构建新疆特色优势现代化产业体系，131件代表建议成为推动产业高质量发展的“催化剂”——结合代表建议，自治区发展改革委加快推进“疆电外送”特高压直流通道建设，优化电网审批并网流程，让绿色能源源源不断输出；自治区科技厅推动建设新疆西昆仑有色金属实验室，以科技创新赋能产业升级；自治区工信厅牵头制定BDO产业支持措施，为企业纾困解难；

　　完善基础设施，筑牢发展根基。交通、水利、能源等重大基础设施建设，是代表关注的重点领域，89件相关建议被充分吸收纳入有关部门整体工作计划中，推动新疆“筋骨”越来越壮——自治区交通运输厅将吐和高速G3012线甘沟路段隐患治理列入十大民生实事，争取国家资金实施防护工程，确保群众出行安全；自治区水利厅聚焦水资源高效利用，推动重大水利项目落地，保障城乡用水和农业灌溉；中铁乌鲁木齐局集团有限公司有序推进中吉乌铁路前期工作，更紧密地拉近新疆与世界的联系；

　　增进民生福祉，回应群众期盼。123件涉及社会公共事业的建议，承载着群众对美好生活的向往——自治区教育厅采纳代表建议，主动与教育部教材局对接，推动库尔班·吐鲁木事迹纳入最新修订的义务教育教科书，教育引导学生铸牢中华民族共同体意识；自治区卫生健康委加强地方病防治，促进中医民族医药产业发展，守护群众健康；自治区市场监督管理局建立“校园餐”包联长效机制，为孩子们食品安全保驾护航……

　　这是一份由“民声”精准驱动、用“实干”响亮作答的发展成绩单。从“国之大者”到民生小事，“民有所呼、我有所应”，化作新疆大地上又一次充满烟火气、透着生命力的全过程人民民主实践。